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《关于建立防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制的实施意见》政策解读
资料来源:内蒙古自治区人民政府网站    发布日期:2021年01月06日 09:30    

一、出台的背景是什么?

2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上强调,要纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。2018年11月9日,李克强总理主持召开国务院常务会议,要求开展清欠专项行动,建立预防和化解拖欠中小企业账款问题的长效机制。2020年9月1日,国务院颁布《保障中小企业款项支付条例》(以下简称《条例》),运用法律手段解决拖欠中小企业账款的症结。为深入贯彻《条例》,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,维护民营企业、中小企业的合法权益,自治区人民政府印发《关于建立防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制的实施意见》(内政办发〔2020〕48号,以下简称《实施意见》)。

二、《实施意见》的主要目的是什么?

进一步优化营商环境,建立我区防止拖欠民营企业、中小企业账款的长效机制,规范机关、事业单位和大型企业与民营企业、中小企业的业务账款往来行为,制止各种拖欠民营企业、中小企业货物、工程、服务账款问题的发生,防止“边清边欠”“清完又欠”。

三、《实施意见》的主要内容是什么?

包括建立预防、保障、惩戒、督查督办和组织保障5项机制14条具体措施。

(一)建立拖延支付民营企业、中小企业账款的预防机制。一是开展宣贯解读。加强培训、解读、政策咨询,扩大政策知晓范围。二是强化预算约束,机关、事业单位要严格按照批准的预算执行采购和付款,不得无预算、超预算开展采购。三是设定30天付款期限,最长不超过60天。四是明确合理的验收要求和期限。

(二)建立及时支付民营企业、中小企业账款的保障机制。一是禁止变相拖欠,不得强制民营企业、中小企业接受非现金方式支付,不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据。二是规范保证金收。?坏媒?Vそ鹣薅ㄎ?纸。三是加强指导服务。鼓励法律服务机构为民营企业、中小企业提供法律培训和咨询服务,提高民营企业、中小企业风险防范和依法维权意识。

(三)建立拖延支付民营企业、中小企业账款的惩戒机制。一是实行最低逾期利率,拖延支付中小企业账款要支付逾期利息,未作约定的要按照日利率万分之五支付利息。二是强制信息披露。机关、事业单位和大型企业要将未支付民营企业、中小企业账款的信息向社会公开。三是实施联合惩戒,对拒绝或拖延支付民营企业、中小企业账款的机关和事业单位,要降低公务出行标准,严控一般性支出和“三公”经费。

(四)建立及时支付民营企业、中小企业账款的督查督办机制。一是开展行政监督、审计监督、舆论监督等多层次监督。二是强化责任追究。拖延支付民营企业、中小企业账款且拒不改正的单位,要对相关责任人给予处分。

(五)建立及时支付民营企业、中小企业账款的组织保障机制。一是加强组织领导。发挥促进中小企业发展协调机制和减轻企业负担机制的作用,加强监督检查。各部门要各负其责,做好及时支付民营企业、中小企业账款工作。二是及时处理投诉。规定应在30日内处理投诉。

文件:内蒙古自治区人民政府办公厅关于建立防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制的实施意见

  

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